{"id":632,"date":"2018-06-25T21:25:29","date_gmt":"2018-06-25T21:25:29","guid":{"rendered":"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/?page_id=632"},"modified":"2021-11-30T19:36:37","modified_gmt":"2021-11-30T19:36:37","slug":"2-6-marco-institucional-del-sector-electrico","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/?page_id=632","title":{"rendered":"2.6 Marco institucional del sector el\u00e9ctrico"},"content":{"rendered":"<p>[vc_row][vc_column width=\u00bb1\/4&#8243;][vc_tta_accordion active_section=\u00bb1&#8243; collapsible_all=\u00bbtrue\u00bb][vc_tta_section i_icon_fontawesome=\u00bbfa fa-plus\u00bb add_icon=\u00bbtrue\u00bb title=\u00bbSector El\u00e9ctrico\u00bb tab_id=\u00bb1638300899442-9daf00b0-2088&#8243;][vc_column_text]<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: left;\"><span class=\"outer\"><span class=\"inner\"><a href=\"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/?page_id=117\" rel=\"noopener\">2. Descripci\u00f3n general del sector el\u00e9ctrico chileno<\/a><\/span><\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: left;\"><span class=\"outer\"><span class=\"inner\"><a href=\"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/?page_id=121\" rel=\"noopener\">2.1 Sistemas el\u00e9ctricos<\/a><\/span><\/span><span class=\"outer\"><span class=\"inner\"><br \/>\n<\/span><\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: left;\"><a href=\"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/?page_id=127\" rel=\"noopener\">2.2 Oferta de energ\u00eda el\u00e9ctrica<\/a><\/li>\n<li style=\"text-align: left;\"><a href=\"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/?page_id=361\" rel=\"noopener\">2.3 Consumo y clientes<\/a><\/li>\n<li style=\"text-align: left;\"><a href=\"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/?page_id=387\" rel=\"noopener\">2.4 Sistemas de transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n<\/a><\/li>\n<li style=\"text-align: left;\"><span class=\"outer\"><span class=\"inner\"><a href=\"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/?page_id=628\" rel=\"noopener\">2.5 Sistemas de almacenamiento<\/a><\/span><\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: left;\"><a href=\"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/?page_id=632\" rel=\"noopener\">2.6 Marco institucional del sector el\u00e9ctrico<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][\/vc_column][vc_column width=\u00bb3\/4&#8243;][vc_column_text]<\/p>\n<h1>2.6 Marco institucional del sector el\u00e9ctrico<\/h1>\n<p>El sector el\u00e9ctrico chileno se encuentra estrechamente relacionado con diferentes instituciones del sector p\u00fablico y privado. Estas instituciones y los agentes del mercado se relacionan entre s\u00ed en interacciones que pueden ser de coordinaci\u00f3n, de dependencia directa, de relaciones contractuales, de propiedad, de efecto vinculante, entre otras, y se detallan en este cap\u00edtulo. La Figura 13 muestra algunas de las principales interacciones de los actores del sector el\u00e9ctrico con estas instituciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-3602 \" src=\"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Figura-13-1.png\" alt=\"\" width=\"520\" height=\"460\" srcset=\"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Figura-13-1.png 1022w, https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Figura-13-1-300x265.png 300w, https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Figura-13-1-768x679.png 768w, https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Figura-13-1-660x583.png 660w\" sizes=\"auto, (max-width: 520px) 100vw, 520px\" \/><\/p>\n<p>Las principales instituciones ligadas a la regulaci\u00f3n del sector el\u00e9ctrico chileno son las siguientes:<\/p>\n<ul>\n<li>El Ministerio de Energ\u00eda.\n<ul>\n<li>La Comisi\u00f3n Nacional de Energ\u00eda (CNE).<\/li>\n<li>La Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC).<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>El Coordinador Independiente del Sistema El\u00e9ctrico Nacional.<\/li>\n<li>El Panel de Expertos de la Ley General de Servicios El\u00e9ctricos.<\/li>\n<li>El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span lang=\"ES-MX\">Otras instituciones ligadas al sector que ven aspectos espec\u00edficos son la Comisi\u00f3n Chilena de Energ\u00eda Nuclear (CCHEN), el Ministerio del Medio Ambiente, el Ministerio de Bienes Nacionales, la Agencia de Sostenibilidad Energ\u00e9tica (ASE), la Corporaci\u00f3n de Fomento de la Producci\u00f3n (CORFO) y el Ministerio de Miner\u00eda, entre otros<\/span>.<\/p>\n<p>Se describen a continuaci\u00f3n las funciones de las principales instituciones ligadas al sector el\u00e9ctrico.[\/vc_column_text][vc_tta_accordion active_section=\u00bb9&#8243; collapsible_all=\u00bbtrue\u00bb][vc_tta_section i_icon_fontawesome=\u00bbfa fa-compress\u00bb add_icon=\u00bbtrue\u00bb title=\u00bb2.6.1 Ministerio de Energ\u00eda\u00bb tab_id=\u00bbministeriodeenergia\u00bb][vc_column_text]El Ministerio de Energ\u00eda, entidad creada por la Ley 20.402 y que entr\u00f3 a regir el 1 de febrero de 2010, es el \u00f3rgano superior de colaboraci\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica en las funciones de gobierno y administraci\u00f3n del sector energ\u00eda.<\/p>\n<p>Su objetivo general es elaborar y coordinar los planes, pol\u00edticas y normas para el buen funcionamiento y desarrollo del sector, velar por su cumplimiento y asesorar al Gobierno en todas aquellas materias relacionadas con la energ\u00eda.<\/p>\n<p>Para los efectos de la competencia que sobre la materia corresponde al Ministerio de Energ\u00eda, la citada Ley establece que el sector energ\u00eda comprende todas las actividades de estudio, exploraci\u00f3n, explotaci\u00f3n, generaci\u00f3n, transmisi\u00f3n, transporte, importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n, almacenamiento, distribuci\u00f3n, consumo, uso eficiente, y cualquiera otra que concierna a la electricidad, carb\u00f3n, gas, petr\u00f3leo y derivados, energ\u00eda nuclear, geot\u00e9rmica y solar, y dem\u00e1s fuentes energ\u00e9ticas.<\/p>\n<p>Asimismo, la creaci\u00f3n del Ministerio de Energ\u00eda reorganiz\u00f3 las atribuciones del sector p\u00fablico en lo referido al \u00e1mbito energ\u00e9tico concentrando las funciones propias del sector, que previamente se encontraban en los Ministerios de Miner\u00eda y de Econom\u00eda, Fomento y Turismo, y modific\u00f3 la dependencia de la Comisi\u00f3n Nacional Energ\u00eda (CNE), la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) y la Comisi\u00f3n Chilena de Energ\u00eda Nuclear (CCHEN), las que pasaron a relacionarse con el Presidente de la Rep\u00fablica por medio del Ministerio de Energ\u00eda.<\/p>\n<p>La conducci\u00f3n del Ministerio corresponde al Ministro de Energ\u00eda y su administraci\u00f3n interna al Subsecretario de Energ\u00eda, quien es el Jefe Superior del Servicio y coordina la acci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos del sector. Adem\u00e1s, cuenta con la presencia de una Secretar\u00eda Regional Ministerial en cada una de las regiones del pa\u00eds. <a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a>[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section i_icon_fontawesome=\u00bbfa fa-compress\u00bb add_icon=\u00bbtrue\u00bb title=\u00bb2.6.1.1 Comisi\u00f3n Nacional de Energ\u00eda (CNE)\u00bb tab_id=\u00bbcomisionnacionaldeenergia\u00bb][vc_column_text]La Comisi\u00f3n Nacional de Energ\u00eda es una persona jur\u00eddica de derecho p\u00fablico, funcionalmente descentralizada, con patrimonio propio, que se relaciona con el Presidente de la Rep\u00fablica por intermedio del Ministerio de Energ\u00eda, creada por el Decreto Ley 2.224, de 1978, modificado por la Ley 20.402 que cre\u00f3 el Ministerio de Energ\u00eda.<\/p>\n<p>Es el organismo t\u00e9cnico encargado de analizar precios, tarifas y normas t\u00e9cnicas a las que deben ce\u00f1irse las empresas de producci\u00f3n, generaci\u00f3n, transporte y distribuci\u00f3n de energ\u00eda, con el objeto de disponer de un servicio suficiente, seguro y de calidad, compatible con la operaci\u00f3n m\u00e1s econ\u00f3mica. Sus funciones son:<\/p>\n<ul>\n<li>Analizar t\u00e9cnicamente la estructura y el nivel de los precios y tarifas de bienes y servicios energ\u00e9ticos, en los casos y forma que establece la Ley.<\/li>\n<li>Fijar las normas t\u00e9cnicas y de calidad indispensables para el funcionamiento y la operaci\u00f3n de las instalaciones energ\u00e9ticas, en los casos que se\u00f1ala la Ley.<\/li>\n<li>Monitorear y proyectar el funcionamiento actual y esperado del sector energ\u00e9tico, y proponer al Ministerio de Energ\u00eda las normas legales y reglamentarias que se requieran, en las materias de su competencia.<\/li>\n<li>Asesorar al Gobierno, por intermedio del Ministerio de Energ\u00eda, en todas aquellas materias vinculadas al sector energ\u00e9tico para su mejor desarrollo.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En el sector el\u00e9ctrico, la CNE realiza una planificaci\u00f3n indicativa de inversiones en generaci\u00f3n y transmisi\u00f3n, elabora los reglamentos y normas t\u00e9cnicas y le corresponde efectuar el c\u00e1lculo de tarifas a clientes regulados, entre otras actividades que se encuentran expresamente indicadas en la Ley.<\/p>\n<p>La administraci\u00f3n de la CNE corresponde al Secretario Ejecutivo, quien es el Jefe Superior del Servicio y tiene su representaci\u00f3n legal, judicial y extrajudicial.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section i_icon_fontawesome=\u00bbfa fa-compress\u00bb add_icon=\u00bbtrue\u00bb title=\u00bb2.6.1.2 Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC)\u00bb tab_id=\u00bbsuperintendenciadeelectricidadycombustibles\u00bb][vc_column_text]La Superintendencia de Electricidad y Combustibles se relaciona con el Presidente de la Rep\u00fablica a trav\u00e9s del Ministerio de Energ\u00eda. Fue creada como tal en el a\u00f1o 1985, mediante la Ley 18.410, org\u00e1nica de la SEC, conforme a la cual tiene por misi\u00f3n vigilar la adecuada operaci\u00f3n de los servicios de electricidad, gas y combustibles l\u00edquidos, en t\u00e9rminos de su seguridad, calidad y precio, cuando \u00e9stos son regulados.<\/p>\n<p>Es responsabilidad de la SEC fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y normativas, otorgar las concesiones provisionales de gas y el\u00e9ctricas, e imponer sanciones, entre otras materias.<\/p>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section i_icon_fontawesome=\u00bbfa fa-compress\u00bb add_icon=\u00bbtrue\u00bb title=\u00bb2.6.2 El Coordinador Independiente del Sistema El\u00e9ctrico Nacional\u00bb tab_id=\u00bbcoordinadorindependiente\u00bb][vc_column_text]El Coordinador Independiente del Sistema El\u00e9ctrico Nacional (Coordinador) es un organismo t\u00e9cnico e independiente creado por la Ley 20.936 de 2016, encargado de la coordinaci\u00f3n de la operaci\u00f3n del conjunto de instalaciones del SEN que operan interconectadas entre s\u00ed. El Coordinador reemplaza a los antiguos Centros de Despacho Econ\u00f3mico de Carga (CDEC) del SIC y del SING.<\/p>\n<p>El Coordinador es una corporaci\u00f3n aut\u00f3noma de derecho p\u00fablico, sin fines de lucro, con patrimonio propio y de duraci\u00f3n indefinida. El Coordinador no forma parte de la Administraci\u00f3n del Estado, sin embargo, debe cumplir con estrictos lineamientos sobre transparencia, debiendo mantener a disposici\u00f3n p\u00fablica el marco normativo que le sea aplicable, su estructura org\u00e1nica, sus estados financieros, la composici\u00f3n de su consejo directivo, la informaci\u00f3n consolidada de su personal, toda remuneraci\u00f3n percibida en el a\u00f1o por cada integrante de su Consejo Directivo y del Director Ejecutivo y la cuenta p\u00fablica anual que d\u00e9 cuenta del cumplimiento de los objetivos de gesti\u00f3n. Asimismo, el Coordinador deber\u00e1 proporcionar toda la informaci\u00f3n que se le solicite, salvo concurra alguna de las causas de secreto o reserva que establece la ley o la Constituci\u00f3n, o que su publicidad, afecte el debido cumplimiento de las funciones del Coordinador o derechos de las personas.<\/p>\n<p>La direcci\u00f3n y administraci\u00f3n del Coordinador estar\u00e1 a cargo de un Consejo Directivo, compuesto por cinco consejeros, los que ser\u00e1n elegidos separadamente, en procesos p\u00fablicos y abiertos, por un Comit\u00e9 Especial de Nominaciones. Los consejeros y el Presidente durar\u00e1n cinco a\u00f1os en su cargo, pudiendo ser reelegidos una vez, pero podr\u00e1n ser removidos de sus cargos por el Comit\u00e9 Especial de Nominaciones, por abandono de funciones, negligencia o falta de idoneidad.<\/p>\n<p>El Comit\u00e9 Especial de Nominaciones estar\u00e1 compuesto por los siguientes miembros: el Secretario Ejecutivo de la CNE, un Consejero del Consejo de Alta Direcci\u00f3n P\u00fablica, el Presidente del Panel de Expertos o uno de sus integrantes, el Presidente del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia o uno de sus ministros.<\/p>\n<p>A diferencia de los antiguos CDECs, financiados \u00edntegramente por los generadores, el financiamiento del Coordinador se establece a trav\u00e9s de un presupuesto anual, financiado a trav\u00e9s de un cargo de servicio p\u00fablico realizado a todos los usuarios finales, libres y regulados, fijado anualmente por la CNE.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section i_icon_fontawesome=\u00bbfa fa-compress\u00bb add_icon=\u00bbtrue\u00bb title=\u00bb2.6.3 Panel de Expertos de la Ley General de Servicios El\u00e9ctricos\u00bb tab_id=\u00bbpaneldeexpertos\u00bb][vc_column_text]El Panel de Expertos de la Ley General de Servicios El\u00e9ctricos es un \u00f3rgano creado por la Ley 19.940 del a\u00f1o 2004 en forma exclusiva para el sector el\u00e9ctrico. Tiene competencia acotada y est\u00e1 integrado por un grupo de profesionales expertos. Su funci\u00f3n es pronunciarse, mediante dict\u00e1menes de efecto vinculante, sobre aquellas discrepancias y conflictos que se susciten con motivo de la aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n el\u00e9ctrica y que deban ser sometidas a su consideraci\u00f3n conforme a la Ley. Tambi\u00e9n se pronuncia sobre las controversias entre dos o m\u00e1s empresas del sector el\u00e9ctrico que, de com\u00fan acuerdo, se sometan a su decisi\u00f3n.<\/p>\n<p>La instituci\u00f3n la integran siete profesionales de amplia trayectoria profesional o acad\u00e9mica. Cinco de ellos deben ser ingenieros o licenciados en ciencias econ\u00f3micas, nacionales o extranjeros, y dos deben ser abogados. Los integrantes y un Secretario Abogado son designados por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, mediante un concurso p\u00fablico por periodos de seis a\u00f1os. La composici\u00f3n se renueva en forma parcial cada tres a\u00f1os.<\/p>\n<p>Hasta antes de la modificaci\u00f3n de 2016, los costos de funcionamiento del Panel de Expertos eran financiados por las empresas el\u00e9ctricas de generaci\u00f3n, transmisi\u00f3n y concesionarias de servicio p\u00fablico de distribuci\u00f3n, a prorrata de sus activos fijos brutos. Sin embargo, la mencionada Ley cambi\u00f3 esto y el Panel de Expertos es ahora financiado por todos los usuarios finales mediante un cargo por servicio p\u00fablico.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section i_icon_fontawesome=\u00bbfa fa-compress\u00bb add_icon=\u00bbtrue\u00bb title=\u00bb2.6.4 El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia \u00bb tab_id=\u00bbeltribunaldedefensa\u00bb][vc_column_text]Otra de las instituciones importantes de mencionar es el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, instituci\u00f3n creada mediante la Ley 19.911 del a\u00f1o 2003. Si bien no se vincula solamente con el sector el\u00e9ctrico, es muy importante en \u00e9l, pues una de las motivaciones de la normativa del sector el\u00e9ctrico es precisamente fomentar la competencia.<\/p>\n<p>Se trata de un tribunal especial, colegiado, asimilable a una sala de la Ilustr\u00edsima Corte de Apelaciones, dedicado exclusivamente a materias de libre competencia, integrado por tres abogados y dos economistas, todos expertos en competencia, quienes tienen el rango de Ministros.<\/p>\n<p>Este tribunal es un \u00f3rgano jurisdiccional especial e independiente, sujeto a la superintendencia directiva, correccional y econ\u00f3mica de la Corte Suprema, cuya funci\u00f3n es prevenir, corregir y sancionar los atentados a la libre competencia.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][vc_row_inner][vc_column_inner width=\u00bb1\/2&#8243;][vc_btn title=\u00bbAnterior\u00bb color=\u00bbgreen\u00bb align=\u00bbleft\u00bb i_icon_fontawesome=\u00bbfa fa-chevron-left\u00bb add_icon=\u00bbtrue\u00bb link=\u00bburl:https%3A%2F%2Fmercadoernc.minenergia.cl%2F%3Fpage_id%3D628|||\u00bb][\/vc_column_inner][vc_column_inner width=\u00bb1\/2&#8243;][vc_btn title=\u00bbSiguiente\u00bb color=\u00bbgreen\u00bb align=\u00bbright\u00bb i_align=\u00bbright\u00bb i_icon_fontawesome=\u00bbfa fa-chevron-right\u00bb add_icon=\u00bbtrue\u00bb link=\u00bburl:https%3A%2F%2Fmercadoernc.minenergia.cl%2F%3Fpage_id%3D651|||\u00bb][\/vc_column_inner][\/vc_row_inner][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[vc_row][vc_column width=\u00bb1\/4&#8243;][vc_tta_accordion active_section=\u00bb1&#8243; collapsible_all=\u00bbtrue\u00bb][vc_tta_section i_icon_fontawesome=\u00bbfa fa-plus\u00bb add_icon=\u00bbtrue\u00bb title=\u00bbSector El\u00e9ctrico\u00bb tab_id=\u00bb1638300899442-9daf00b0-2088&#8243;][vc_column_text] 2. Descripci\u00f3n general del sector el\u00e9ctrico chileno 2.1 Sistemas el\u00e9ctricos 2.2 Oferta de energ\u00eda el\u00e9ctrica 2.3 Consumo y clientes 2.4 Sistemas de transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n 2.5 Sistemas de almacenamiento 2.6 Marco institucional del sector el\u00e9ctrico [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][\/vc_column][vc_column width=\u00bb3\/4&#8243;][vc_column_text] 2.6 Marco institucional del sector el\u00e9ctrico El sector [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"parent":117,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"class_list":["post-632","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/632","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=632"}],"version-history":[{"count":14,"href":"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/632\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4165,"href":"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/632\/revisions\/4165"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/117"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=632"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}