[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][\/vc_column][vc_column width=\u00bb3\/4″][vc_single_image image=\u00bb1888″ img_size=\u00bbfull\u00bb alignment=\u00bbcenter\u00bb style=\u00bbvc_box_rounded\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n
1.1 Motivaci\u00f3n y justificaci\u00f3n<\/h1>\n
El cambio estructural observado a escala mundial en la propiedad y manejo de la industria el\u00e9ctrica, ha tomado especial fuerza a partir de la segunda mitad de la d\u00e9cada de 1990. Chile fue un pa\u00eds pionero en introducir libre competencia en el segmento de generaci\u00f3n y en la separaci\u00f3n de las funciones de generaci\u00f3n, transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica. En el a\u00f1o 1982 se promulga el DFL N\u00b01\/1982, Ley que introduce la competencia y privatizaci\u00f3n del sector el\u00e9ctrico chileno. Se establece un modelo de operaci\u00f3n a m\u00ednimo costo global, y se fomenta que las empresas de generaci\u00f3n puedan suscribir libremente contratos de abastecimiento con clientes libres y las empresas distribuidoras, que suministran a los clientes regulados.<\/p>\n
Por m\u00e1s de 20 a\u00f1os, el mercado el\u00e9ctrico chileno fue perfeccionado a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de reglamentos y normas, situaci\u00f3n que comienza a cambiar cuando Chile enfrenta una importante crisis energ\u00e9tica, que en el tiempo combina diversas condiciones, incluyendo las restricciones de suministro de gas natural argentino, una importante sequ\u00eda que limita los aportes de plantas hidroel\u00e9ctricas, ralentizamiento de las inversiones en el sector, etc. De esta forma, los cambios a la Ley General de Servicios El\u00e9ctricos (LGSE), oficializados en marzo de 2004, mediante la Ley 19.940, modifican un conjunto de aspectos de dicho mercado que afectan a todos los medios de generaci\u00f3n, introduciendo adem\u00e1s elementos especialmente aplicables a las Energ\u00edas Renovables No Convencionales (ERNC). Cabe destacar la posibilidad por parte de los peque\u00f1os medios de generaci\u00f3n de participar en el mercado el\u00e9ctrico, y la exenci\u00f3n parcial o total del peaje de los sistemas de transmisi\u00f3n para ERNC de peque\u00f1a escala.<\/p>\n
Asimismo, el 1 de abril de 2008 entr\u00f3 en vigencia la Ley 20.257, que establece la obligaci\u00f3n para las empresas el\u00e9ctricas que efect\u00faan ventas de energ\u00eda a clientes finales de acreditar que un porcentaje de la energ\u00eda comercializada provenga de ERNC. Esto establece un aumento progresivo de la participaci\u00f3n ERNC hasta llegar a un 10% en el a\u00f1o 2024. Esta obligaci\u00f3n fue incrementada el a\u00f1o 2012, a trav\u00e9s de la Ley 20.698, estableciendo una nueva obligaci\u00f3n ERNC de 20% para el a\u00f1o 2025. La empresa el\u00e9ctrica que no acredite el cumplimiento de esta obligaci\u00f3n, debe pagar un cargo por cada megawatt-hora de d\u00e9ficit respecto de su obligaci\u00f3n, lo que en la pr\u00e1ctica reforz\u00f3 r\u00e1pidamente el inter\u00e9s por la b\u00fasqueda y el desarrollo de proyectos ERNC costo-efectivos.<\/p>\n
M\u00e1s all\u00e1 de la misma regulaci\u00f3n, uno de los procesos in\u00e9ditos que ha impulsado el desarrollo del sector fue realizado el a\u00f1o 2014 y consisti\u00f3 en un proceso de planificaci\u00f3n participativa para la pol\u00edtica energ\u00e9tica de largo plazo denominado Energ\u00eda 2050<\/strong>, proceso que se extendi\u00f3 por m\u00e1s de 18 meses con importante impacto nacional. Como parte de este proceso se realizaron diversas instancias de discusi\u00f3n y se form\u00f3 un Comit\u00e9 Consultivo compuesto por diferentes actores tanto del sector p\u00fablico como privado y de la academia. Como resultado, se establecieron 34 lineamientos estrat\u00e9gicos con su respectivo plan de acci\u00f3n, tanto para el a\u00f1o 2030 como para el 2050, generando una pol\u00edtica y hoja de ruta in\u00e9dita en el pa\u00eds. En el \u00e1mbito de las energ\u00edas renovables, se estableci\u00f3 una de las metas m\u00e1s radicales, para el a\u00f1o 2035 alcanzar al menos que un 60% de la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica nacional provenga de fuentes renovables y para el a\u00f1o 2050 este valor aumente a un 70%. A continuaci\u00f3n, se presenta un resumen de estas y otras metas establecidas en el proceso de planificaci\u00f3n participativa en la Figura 1.<\/p>\n En los a\u00f1os 2015 y 2016 se han aprobado y entrado en vigencia nuevas leyes de gran relevancia para el sector el\u00e9ctrico nacional. La Ley 20.805 perfecciona el sistema de licitaciones de suministro el\u00e9ctrico para clientes sujetos a regulaciones de precios han mejorado considerablemente la competencia en estas licitaciones. Tambi\u00e9n, han disminuido las barreras que ten\u00edan los proyectos de energ\u00edas renovables para participar, permiti\u00e9ndoles concentrar sus ofertas en los bloques donde efectivamente tienen su recurso disponible y con ello empujando los precios ofertados a la baja.<\/p>\n Por otro lado, la Ley 20.936, que establece un nuevo sistema de transmisi\u00f3n el\u00e9ctrica y crea un organismo coordinador independiente del SEN, promulgada en julio de 2016, introduce cambios estructurales que modifican la expansi\u00f3n, planificaci\u00f3n, remuneraci\u00f3n de la transmisi\u00f3n, proveyendo una red de transmisi\u00f3n robusta, con gran capacidad de integraci\u00f3n de proyectos ERNC a lo largo del pa\u00eds. Establece tambi\u00e9n la figura empoderada y los lineamientos del funcionamiento del Coordinador El\u00e9ctrico Nacional como un organismo t\u00e9cnico e independiente encargado de la coordinaci\u00f3n de la operaci\u00f3n del conjunto de las instalaciones del SEN, reemplazando a los antiguos Centros de Despacho Econ\u00f3mico de Carga (CDECs), agreg\u00e1ndole nuevas funciones, atribuciones y obligaciones.<\/p>\n Cabe mencionar los \u00faltimos compromisos anunciados por el Ministerio de Energ\u00eda que incentivan la integraci\u00f3n de ERNC. Entre estos, el acuerdo que firmaron las empresas propietarias de las centrales termoel\u00e9ctricas a carb\u00f3n, quienes se comprometieron al t\u00e9rmino del desarrollo de nuevas centrales a carb\u00f3n en el pa\u00eds que no cuenten con sistemas de captura de carb\u00f3n y el establecimiento de una Mesa de Trabajo cada cinco a\u00f1os, que analizar\u00e1 los efectos del retiro y\/o reconversi\u00f3n de unidades a carb\u00f3n sobre la seguridad y la eficiencia econ\u00f3mica del SEN, la actividad econ\u00f3mica local y los aspectos medioambientales que tengan incidencia. Posterior a la primera Mesa y producto de las negociaciones del Ministerio con las empresas termoel\u00e9ctricas a carb\u00f3n, en junio de 2019 se acord\u00f3 un cronograma de retiro y\/o reconversi\u00f3n de 8 unidades a carb\u00f3n al 2024, y el retiro total de las unidades existentes al a\u00f1o 2040. Tras dicho anuncio se adelant\u00f3 el cierre de algunas unidades, adem\u00e1s de sumarse 7 nuevas unidades al cronograma y la reconversi\u00f3n de 3 unidades m\u00e1s al 2025.<\/p>\n Por otro lado, en septiembre de 2020, el Ministerio de Energ\u00eda junto con la CNE lanz\u00f3 la Estrategia de Flexibilidad, la cual define los lineamientos para las modificaciones del marco regulatorio de manera que se aborden los nuevos desaf\u00edos operacionales que enfrentar\u00e1 el SEN con la integraci\u00f3n masiva de los proyectos ERNC.<\/p>\n Tambi\u00e9n, en noviembre de 2020 se lanz\u00f3 a consulta p\u00fablica la estrategia nacional de hidr\u00f3geno verde, la cual es una pol\u00edtica de largo plazo que establece las ambiciones para crear una nueva industria de hidr\u00f3geno a partir de energ\u00edas renovables.<\/p>\n Los\u00a0 compromisos, leyes, reglamentos y normas asociadas a estos cambios se traducen en se\u00f1ales de precio y cambios fundamentales en los modelos de negocio para las ERNC. Estos cambios han sido captados r\u00e1pidamente por los tomadores de decisiones en el mercado el\u00e9ctrico y en especial por los inversionistas de proyectos ERNC, tanto los que est\u00e1n actualmente presentes en el mercado el\u00e9ctrico nacional, como los nuevos inversionistas nacionales e internacionales. Lo anterior se ha manifestado en un proceso din\u00e1mico de desarrollo de proyectos ERNC en los sistemas el\u00e9ctricos nacionales, por lo cual se ha dado un desarrollo explosivo de proyectos ERNC, alzando a Chile como un l\u00edder en Latinoam\u00e9rica en el desarrollo de proyectos de este tipo de tecnolog\u00edas, especialmente en energ\u00eda solar fotovoltaica y energ\u00eda e\u00f3lica.[\/vc_column_text][vc_row_inner][vc_column_inner width=\u00bb1\/2″][vc_btn title=\u00bbAnterior\u00bb color=\u00bbgreen\u00bb align=\u00bbleft\u00bb i_icon_fontawesome=\u00bbfa fa-chevron-left\u00bb add_icon=\u00bbtrue\u00bb link=\u00bburl:http%3A%2F%2Fmercadoernc.minenergia.cl%2F%3Fpage_id%3D67|||\u00bb][\/vc_column_inner][vc_column_inner width=\u00bb1\/2″][vc_btn title=\u00bbSiguiente\u00bb color=\u00bbgreen\u00bb align=\u00bbright\u00bb i_align=\u00bbright\u00bb i_icon_fontawesome=\u00bbfa fa-chevron-right\u00bb add_icon=\u00bbtrue\u00bb link=\u00bburl:http%3A%2F%2Fmercadoernc.minenergia.cl%2F%3Fpage_id%3D42|||\u00bb][\/vc_column_inner][\/vc_row_inner][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" [vc_row][vc_column width=\u00bb1\/4″][vc_widget_sidebar sidebar_id=\u00bbcs-1″][vc_tta_accordion active_section=\u00bb1″ collapsible_all=\u00bbtrue\u00bb][vc_tta_section i_icon_fontawesome=\u00bbfa fa-plus\u00bb add_icon=\u00bbtrue\u00bb title=\u00bbIntroducci\u00f3n\u00bb tab_id=\u00bb1637172835249-dd3e9f79-b1be\u00bb][vc_column_text] 1.1 Motivaci\u00f3n y justificaci\u00f3n 1.2 Objetivo y alcance 1.3 Estructura del documento [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][\/vc_column][vc_column width=\u00bb3\/4″][vc_single_image image=\u00bb1888″ img_size=\u00bbfull\u00bb alignment=\u00bbcenter\u00bb style=\u00bbvc_box_rounded\u00bb][vc_column_text] 1.1 Motivaci\u00f3n y justificaci\u00f3n El cambio estructural observado a escala mundial en la propiedad y manejo de la industria el\u00e9ctrica, ha tomado especial fuerza a partir de […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"parent":20,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"class_list":["post-36","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/36","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=36"}],"version-history":[{"count":25,"href":"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/36\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4025,"href":"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/36\/revisions\/4025"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/20"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=36"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"\"](\"https:\/\/mercadoernc.minenergia.cl\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Figura-1.png\")
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Nuevamente en el \u00e1mbito de la regulaci\u00f3n, el a\u00f1o 2014 entr\u00f3 en vigencia la Ley 20.571 que regul\u00f3 el pago de las tarifas el\u00e9ctricas de generadores en instalaciones de clientes regulados y con ello habilit\u00f3 la generaci\u00f3n distribuida. Esta Ley es conocida como Ley de Facturaci\u00f3n Neta o Netbilling<\/em> o Generaci\u00f3n Distribuida o Generaci\u00f3n Residencial y ha permitido la instalaci\u00f3n de proyectos de autoabastecimiento con la posibilidad de inyecci\u00f3n de sus excedentes a la red, recibiendo una remuneraci\u00f3n por los mismos.\u00a0Con la Ley 21.118 de 2018, el l\u00edmite de potencia de los proyectos aument\u00f3 de 100 a 300 kW.<\/p>\n